1987 false false 2026-01-13T11:58:28.46 de 27 de octubre de 1987 1987-10-27T00:00:00 12335 ES 680-1987 1201 19 1987 5713 680 C+ 10.20.50.10 14 Conflicto positivo de competencia 12338 14 680-1987 68455 false true Tomás Valiente 10 Francisco Tomás y Valiente, Francisco don Francisco Tomás y Valiente 68456 false false Begué Cantón 2 Gloria Begué Cantón, Gloria doña Gloria Begué Cantón 68457 false false Latorre Segura 7 Ángel Latorre Segura, Ángel don Ángel Latorre Segura 68458 false false Rubio Llorente 9 Francisco Rubio Llorente, Francisco don Francisco Rubio Llorente 68459 false false Diez-Picazo Ponce de León 4 Luis Diez-Picazo y Ponce de León, Luis don Luis Díez-Picazo y Ponce de León 68460 false false Truyol Serra 13 Antonio Truyol Serra, Antonio don Antonio Truyol Serra 68461 false false García-Mon González-Regueral 16 Fernando García-Mon y González-Regueral, Fernando don Fernando García-Mon y González-Regueral 68462 false false Vega Benayas 19 Carlos de la Vega Benayas, Carlos de la don Carlos de la Vega Benayas 68463 false false Díaz Eimil 20 Eugenio Díaz Eimil, Eugenio don Eugenio Díaz Eimil 68464 false false Rodríguez-Piñero Bravo-Ferrer 18 Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer, Miguel don Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer 68465 false false Leguina Villa 15 Jesús Leguina Villa, Jesús don Jesús Leguina Villa 68466 false false López Guerra 17 Luis López Guerra, Luis don Luis López Guerra 80263 1 El día 23 de mayo de 1987 se presentó en este Tribunal escrito del Letrado del Estado, en la representación que legalmente ostenta, por el que se promovía conflicto positivo de competencia frente a la Comunidad Autónoma de Galicia, en relación con la Orden de 29 de diciembre de 1986, de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo, en sus arts. 1, párrafo 2.°, y 4, párrafo 5.°, por la que se crean los registros de Guías de Turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia; escrito en el que se hacía invocación expresa del art. 161.2 de la Constitución. La Sección Tercera de este Tribunal dictó providencia de fecha 27 de mayo de 1987, acordando, entre otros extremos, admitir a trámite el conflicto promovido por el Letrado del Estado y teniendo por invocado por el Gobierno el art. 161.2 de la Constitución, conforme dispone el art. 64.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, declara producida la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de formalización del conflicto. 80264 2 Por escrito presentado el día 3 de julio de 1987, la Junta de Galicia se persona y formula alegaciones en oposición al conflicto positivo de competencia planteado por el Gobierno Central en relación con los arts. 1, párrafo 2.°, y 4, párrafo 5.°, de la Orden de 29 de diciembre de 1986, de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, solicitando se dicte en su día Sentencia declarando que la competencia controvertida corresponde a la Comunidad Autónoma de Galicia en su ámbito territorial y desestimando el conflicto interpuesto por el Estado. 80265 3 La Sección Tercera de este Tribunal, por providencia de 30 de septiembre último, acordó que, estando próximo a finalizar el plazo de los cinco meses que señala el art. 65.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, desde que se produjo la suspensión de los preceptos impugnados en este conflicto se oyese a las partes para que, en el plazo común de cinco días, aleguen lo que estimen procedente acerca del mantenimiento o levantamiento de la suspensión. 80266 4 El Letrado del Estado, en su escrito de 9 de octubre último, formula alegaciones en pro del mantenimiento de la suspensión. Señala que la Orden objeto del presente conflicto supone una restricción inmediata y de importancia decisiva en los derechos de los Guías y Guías Intérpretes habilitados de acuerdo con la normativa vigente, recogida en la Orden del Ministerio de Información y Turismo de 31 de enero de 1964. La Orden objeto de conflicto pretende facultar a la Comunidad Autónoma para declarar decaídos en el derecho de ejercer su actividad profesional a aquellos que anteriormente han sido habilitados por la Administración del Estado, para ejercer la profesión de Guías y Guías Intérpretes de Turismo, si «en un plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de publicación de esta Orden,» no se han inscrito en el libro-registro correspondiente. Asimismo, al condicionar a la inscripción citada la expedición de un carné en el que se autoriza el ejercicio profesional de la actividad, se crea directamente la posibilidad de privar de efectos las habilitaciones concedidas al amparo de la Orden de 31 de enero de 1964, con vulneración de los derechos adquiridos por los interesados e interferencia manifiesta en títulos expedidos por la Administración Central del Estado. Sin prejuzgar la validez de este alcance jurídico, cuya determinación es justamente la cuestión de fondo, el Letrado del Estado estima que tal incidencia en los títulos y habilitaciones estatales y constricción de derechos adquiridos, debe llevar al mantenimiento de la suspensión de la Orden objeto de conflicto. 80267 5 La Junta y el Parlamento de Galicia no han presentado alegaciones en relación con el mantenimiento o levantamiento de la suspensión. 602 1978-12-27T00:00:00 235 Constitución española, de 27 de diciembre de 1978 Artículo 161.2 16758 22804 3 1 000003.000002 A) Constitución 22500 1986-12-29T00:00:00 3019 Orden de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, de 29 de diciembre de 1986. Creación de los Registros de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia Artículo 1 párrafo 2 114313 22836 2 11 000002.000003.000012 Galicia 22502 1986-12-29T00:00:00 3019 Orden de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, de 29 de diciembre de 1986. Creación de los Registros de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia Artículo 4 párrafo 5 114315 22836 2 11 000002.000003.000012 Galicia 22504 1986-12-29T00:00:00 3019 Orden de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, de 29 de diciembre de 1986. Creación de los Registros de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia En general 114317 22917 3 3 000003.000011.000012.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 10493 El Pleno del Tribunal Constitucional, en su reunión del día de hoy y en el asunto de referencia, ha acordado dictar el siguiente AUTO false 1JCGSTX6J Mantenimiento de la suspensión de disposiciones de las Comunidades Autónomas 1 1 Conceptos constitucionales 83487 1203897 10491 8 Por lo expuesto, el Pleno acuerda mantener la suspensión de los preceptos 1, párrafo 2.°, y 4, párrafo 5.°, de la Orden de 29 de diciembre de 1986, de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia. 43946 1 Unico. El mantenimiento o levantamiento de la suspensión acordada en su día al invocar el Gobierno promotor del conflicto el art. 161.2 de la Constitución ha de depender de los perjuicios y ventajas de todo orden que una u otra decisión pueda originar, tanto para los intereses públicos como para los de aquellos sujetos particulares que puedan resultar afectados, atendiéndose en especial a la dificultad o eventual imposibilidad de reparación de las consecuencias que puedan presumiblemente originarse. El Letrado del Estado ha puesto de manifiesto que, si se alzara ahora la suspensión de los preceptos impugnados de la Orden de 29 de diciembre de 1986, de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, todos los que ejercen la profesión de Guías y Guías Intérpretes de Turismo en el territorio de Galicia vendrían obligados a inscribirse en el libro-registro creado por dicha Orden, con la consecuencia de que, si no lo hiciesen en el plazo prescrito de seis meses, podrían ser declarados decaídos en su derecho de ejercer su actividad profesional en el territorio de dicha Comunidad Autónoma quienes lo venían haciendo con arreglo a una previa habilitación estatal, ocasionándoseles perjuicios de difícil reparación si, en definitiva, se aceptase la tesis del Gobierno promotor del conflicto. La Junta de Galicia, por su parte, no ha presentado alegaciones en este trámite. Es evidente que este Tribunal ha de estar a las manifestaciones de las partes sobre las diversas consecuencias fácticas de mantener o levantar una suspensión sin que pueda ni deba tratar de averiguarlas por sí propio, pues dependen con frecuencia de circunstancias que sólo las partes están en condiciones de conocer. De ello se concluye, sin prejuzgar la validez de la argumentación jurídica sustentada por el Letrado de Estado respecto al fondo del conflicto, que ha quedado sin desvirtuar la argumentación expuesta sobre los inconvenientes de levantar la suspensión acordada y no se han puesto, en cambio, de manifiesto posibles perjucios derivados de su mantenimiento, que no son en principio perceptibles. 10491 Madrid, a veintisiete de octubre de mil novecientos ochenta y siete. Suspensión de disposiciones de las Comunidades Autónomas impugnadas por el Gobierno: ratificación de la suspensión. Ratificando la suspensión, previamente acordada, de determinados preceptos de la Orden de 29 de diciembre de 1986 de la Consejería de Trabajo, Industria y Turismo de la Junta de Galicia, en el conflicto positivo de competencia 680/1987 Conflicto positivo de competencia 680/1987 AUTO 1 Pleno 2017-04-04T13:13:32.427 /Resolucion/Api/json/12335