1993 false false 2026-01-13T11:58:28.477 de 16 de noviembre de 1993 1993-11-16T00:00:00 16086 ES 1.913-1993 346 37 1993 21046 1913 C+ 10.20.50.10 14 Conflicto positivo de competencia 16090 14 1.913-1993 86004 false true Rodríguez-Piñero Bravo-Ferrer 18 Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer, Miguel don Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer 86005 false false López Guerra 17 Luis López Guerra, Luis don Luis López Guerra 86006 false false García-Mon González-Regueral 16 Fernando García-Mon y González-Regueral, Fernando don Fernando García-Mon y González-Regueral 86007 false false Vega Benayas 19 Carlos de la Vega Benayas, Carlos de la don Carlos de la Vega Benayas 86008 false false Díaz Eimil 20 Eugenio Díaz Eimil, Eugenio don Eugenio Díaz Eimil 86009 false false Rodríguez Bereijo 23 Álvaro Rodríguez Bereijo, Álvaro don Álvaro Rodríguez Bereijo 86010 false false Gimeno Sendra 22 José Vicente Gimeno Sendra, José Vicente don José Vicente Gimeno Sendra 86011 false false Gabaldón López 24 José Gabaldón López, José don José Gabaldón López 86012 false false Mendizábal Allende 27 Rafael Mendizábal Allende, Rafael de don Rafael de Mendizábal Allende 86013 false false González Campos 26 Julio Diego González Campos, Julio Diego don Julio D. González Campos 86014 false false Cruz Villalón 25 Pedro Cruz Villalón, Pedro don Pedro Cruz Villalón 86015 false false Viver Pi-Sunyer 28 Carles Viver Pi-Sunyer, Carles don Carles Viver Pi-Sunyer 87163 1 El Abogado del Estado, en representación del Gobierno de la Nación, mediante escrito de 11 de junio de 1993, interpuso conflicto positivo de competencia en relación con los arts. 5.3 de la Orden de 15 de enero de 1993 de la Consejería de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, y arts. 3; 9.1; 12, segundo inciso, y 13 de la Orden de 1 de febrero de 1993 de la misma Consejería, por las que en la primera, se instrumenta la asignación de derechos individuales a la prima a los productores de ovino y caprino de la Comunidad Autónoma del País Vasco; y en la segunda, se establecen normas especificas de regulación de las transferencias y cesiones de derechos individuales de prima a los productores de ovino y caprino y se determinan criterios para la asignación y uso de derechos de la reserva a que se refiere el art. 5 quater del Reglamento CEE 2.069/1992; todo ello al amparo de los arts. 62 y ss. de la LOTC. En otrosí de la demanda se hace invocación del art. 161.2 de la Constitución a efectos de suspensión de la vigencia de los preceptos objeto del presente conflicto. 87164 2 Por providencia de 22 de junio de 1993, la Sección Tercera de este Tribunal admitió a trámite el conflicto, dando traslado de la demanda y documentos presentados según establece el art. 82.2 de la LOTC, comunicando la incoación a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, por si ante la misma estuvieren impugnadas o se impugnaren las Ordenes antes referidas y teniendo por invocado el art. 161.2 de la C.E. y a tenor de lo dispuesto en el art. 64.2 de la LOTC, se proceda a la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos objeto del conflicto desde la fecha de interposición del mismo. 87165 3 La representación procesal del Gobierno Vasco presentó escrito de alegaciones con fecha 22 de julio de 1993 solicitando se dicte Sentencia por la que se declare que la competencia controvertida corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco. 87166 4 Por providencia de 7 de octubre de 1993, la Sección Tercera del Tribunal, acuerda oír a las partes personadas en el mismo, Abogado del Estado y representación procesal del Gobierno Vasco, para que en el plazo común de cinco días expongan lo que consideren oportuno acerca del mantenimiento o levantamiento de la suspensión. 87167 5 El Abogado del Estado, en su escrito de 15 de octubre siguiente, solicita el mantenimiento de la suspensión de los preceptos impugnados, a cuyo efecto formula las siguientes alegaciones: La valoración de los perjuicios que podrían seguirse para los intereses del Estado o de los particulares, ya sean ganaderos pertenecientes a la Comunidad Autónoma del País Vasco o ganaderos pertenecientes al resto de Comunidades Autónomas, de levantarse la suspensión, sólo puede realizarse comparando las situaciones a que daría lugar la aplicación de los criterios recogidos en las Ordenes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 21 y 30 de diciembre de 1992, por una parte, y las establecidas en las Ordenes de la Consejería de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco por otra. Este análisis comparativo sólo puede llevarse a cabo de forma parcial, al no disponerse de los datos relativos a las solicitudes de asignación de derechos procedentes de la reserva nacional presentadas por los ganaderos establecidos en el País Vasco, que de acuerdo con el art. 9 de la Orden de 21 de diciembre de 1992, modificado por la Orden de 30 de marzo de 1993, deberían haberse remitido al SENPA. Señala el representante del Gobierno que dispone sin embargo de determinada información, suministrada por el órgano competente del Gobierno del País Vasco, atinente a los diferentes supuestos sobre solicitudes de primas por los ganaderos y concesiones de las mismas, cuyos resúmenes adjunta. De la información de que dispone, deduce el Abogado del Estado que la aportación de derechos a la reserva nacional, procedente de las deducciones realizadas a los ganaderos vascos, es inferior a las necesidades para poder asignar los derechos correspondientes a los nuevos ganaderos de la campaña 1992 y a los que tuvieron circunstancias excepcionales en ese año y no pidieron la prima. A estas necesidades habría de sumarle las posibles peticiones adicionales de asignación de derechos de la reserva nacional realizadas por los ganaderos que se encuentran en situaciones diferentes de la 1 y 2 de las contempladas en el art. 8 de la Orden del MAPA de 30 de diciembre de 1992, por lo que en definitiva, el sistema previsto de primas resulta sustancialmente distorsionado por las Ordenes impugnadas. 87168 6 En su escrito de alegaciones, la representación del Gobierno Vasco manifiesta que estima necesario, para que se cumplan las exigencias del principio de contradicción implícito en la interdicción constitucional de la indefensión, el conocimiento previo de los alegatos y pruebas vertidos por la representación procesal del Gobierno del Estado. No obstante, formula sus propios alegatos para oponerse al mantenimiento de la suspensión en su día otorgada, citando la doctrina del Tribunal Constitucional, y remitiéndose a un informe, que adjunta, elaborado por la Consejería de Agricultura y Pesca del País Vasco, en que se contiene abundante información estadística. Suplica se levante la suspensión en su día adoptada, y, por otrosí, se le envíen las alegaciones vertidas por la representación procesal del Gobierno del Estado. 602 1978-12-27T00:00:00 235 Constitución española, de 27 de diciembre de 1978 Artículo 161.2 16669 22804 3 1 000003.000002 A) Constitución 22532 1993-02-01T00:00:00 3047 Orden del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 1 de febrero de 1993. Establece normas específicas de regulación de las transferencias y cesiones de derechos individuales de prima a los productores de ovino y caprino y se determinan criterios para la asignación y uso de derechos de la reserva a que se refiere el artículo 5 quater del Reglamento CEE 2069/1992 Artículo 12 114348 22922 3 3 000003.000011.000017.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 22533 1993-02-01T00:00:00 3047 Orden del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 1 de febrero de 1993. Establece normas específicas de regulación de las transferencias y cesiones de derechos individuales de prima a los productores de ovino y caprino y se determinan criterios para la asignación y uso de derechos de la reserva a que se refiere el artículo 5 quater del Reglamento CEE 2069/1992 Artículo 13 114350 22922 3 3 000003.000011.000017.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 22534 1993-02-01T00:00:00 3047 Orden del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 1 de febrero de 1993. Establece normas específicas de regulación de las transferencias y cesiones de derechos individuales de prima a los productores de ovino y caprino y se determinan criterios para la asignación y uso de derechos de la reserva a que se refiere el artículo 5 quater del Reglamento CEE 2069/1992 Artículo 3 114352 22922 3 3 000003.000011.000017.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 22535 1993-02-01T00:00:00 3047 Orden del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 1 de febrero de 1993. Establece normas específicas de regulación de las transferencias y cesiones de derechos individuales de prima a los productores de ovino y caprino y se determinan criterios para la asignación y uso de derechos de la reserva a que se refiere el artículo 5 quater del Reglamento CEE 2069/1992 Artículo 9.1 114354 22922 3 3 000003.000011.000017.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 22538 1993-01-15T00:00:00 3048 Orden del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, de 15 de enero de 1993. Instrumenta la asignación de derechos individuales a la prima a los productores de ovino y caprino de la Comunidad Autónoma del País Vasco Artículo 5.3 114358 22922 3 3 000003.000011.000017.000004 c) Decretos y otras disposiciones reglamentarias 11827 El Pleno, en su reunión del día de hoy, y en el asunto de referencia, ha acordado dictar el siguiente AUTO false 1JCGSTX6J Mantenimiento de la suspensión de disposiciones de las Comunidades Autónomas 1 1 Conceptos constitucionales 83487 1203981 11824 8 En virtud de lo expuesto, el Pleno acuerda el mantenimiento de la suspensión del art. 5.3 de la Orden de 15 de enero de 1993 de la Consejería de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, y de los arts. 3, 9.1, 12, segundo inciso, y 13, de la Orden de 1 de febrero de 1993 de la misma Consejería; así como denegar la solicitud contenida en el otrosí del escrito del representante del Gobierno Vasco de 19 de octubre de 1993. 47016 1 Unico. Al interponerse el presente conflicto positivo de competencias, este Tribunal, en virtud de lo dispuesto en el art. 161.2 de la Constitución, invocado por la representación del Gobierno de la Nación, acordó suspender la vigencia de los preceptos impugnados. Próximo a transcurrir el plazo de cinco meses previsto en el artículo constitucional mencionado, procede que este Tribunal se pronuncie sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión acordada en su día. Pues bien, el conflicto positivo de competencias de que se trata se encuentra incluido entre aquéllos, según las previsiones de este Tribunal, objeto de próximo señalamiento para su deliberación y fallo. Por ello, y sin prejuzgar la decisión de este Tribunal, resulta aconsejable mantener la suspensión acordada, en tanto se resuelve sobre el fondo, conservándose la situación creada por la suspensión, y evitando así una eventual sucesión en un breve espacio de tiempo, de situaciones diversas relativas a la vigencia de unas mismas normas, que sin duda afectarían negativamente a las posiciones jurídicas de los afectados. 11824 Publíquese en los «Boletines Oficiales» del Estado y del País Vasco. Madrid, a dieciséis de noviembre de mil novecientos noventa y tres. Suspensión de disposiciones de las Comunidades Autónomas impugnadas por el Gobierno: ratificación de la suspensión. Acordando el mantenimiento de la suspensión de determinados preceptos de las Ordenes de 15 de enero y 1 de febrero de 1993, de la Consejería de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, en el conflicto positivo de competencia 1.913/1993 Conflicto positivo de competencia 1.913/1993 AUTO 1 Pleno 2017-06-01T10:52:30.39 /Resolucion/Api/json/16086